适合挂牌的土地主要包括以下几类：
这些用地必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围。
供应工业用地以及有竞争要求的工业用地也需要通过招标拍卖挂牌方式出让。
当划拨土地使用权改变用途，且根据《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权时，应实行招标拍卖挂牌出让。
在划拨土地使用权转让过程中，若根据《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，也应实行招标拍卖挂牌出让。
当出让土地使用权改变用途，且根据《国有土地使用权出让合同》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权时，应实行招标拍卖挂牌出让。
除了上述情形外，其他依法应当通过招标拍卖挂牌方式出让的土地也属于这一范畴。
对于供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以外用途的土地，如果供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者，可以纳入协议出让范围。
土地的使用和开发必须符合相关规划要求，确保合法、合理且符合城市发展的整体布局。
土地产权清晰，无法律纠纷，能够保障土地交易的顺利进行。
土地在性质、用途、规划等方面都已经通过了政府的审查和认可。
政府根据土地市场情况、城市发展需要等综合因素，确定将某些土地通过招拍挂方式进行出让。
综上所述，适合挂牌的土地必须是国有土地，且需符合上述条件之一。具体哪些土地适合挂牌，还需结合当地政策和土地市场情况进行详细分析和判断。
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