非法占地是指未经法定程序批准或采取欺骗手段骗取批准而占用土地的行为。具体表现形式包括:未经批准占用土地:用地企业未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用耕地、林地、草地等土地进行建设。通过欺骗手段非法占地:用地企业虽然取得了用地批准手续,但批准手续是通过弄虚作假骗取的,不具备合法性。超出