传唤通常需要由公安机关办案部门负责人批准。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,当需要传唤违反治安管理行为人接受调查时,必须经过这些机构的负责人批准,方可使用传唤证进行传唤。对于现场发现的违反治安管理行为人,人民警察可以口头传唤,但必须在询问笔录中注明。