投标的实质是:提交报价和方案:投标者根据招标方的要求,提交自己的报价、技术方案、资质证明等文件,以争取获得合同或项目。竞争过程:投标是一个竞争过程,多个投标者或企业会提交自己的投标文件,通过比较各自的优势和价格,最终由招标方选择最合适的投标者。法律行为:在建筑工程或大宗商品采购中,投标是一种法律行为