资格罚是指行政机关对违法行为人限制或剥夺其从事某些活动的资格或降级的制裁方法。其主要形式包括：暂扣许可证件：行政机关暂时扣押违法行为人已经获得的从事某种活动的权利或资格证书，限制其从事某项生产或经营活动。降低资质等级：行政机关对违法行为人的资质等级进行降级处理，从而限制其从事相关活动的资格。吊销许可

合同需要备案的原因主要有以下几点：保护合同当事人的合法权益备案可以确保合同内容真实、合法，防止欺诈行为，维护市场秩序。防止虚假交易和欺诈行为通过备案，行政机关可以对合同内容进行审查，确保交易双方的利益不受损害。维护社会稳定和公平交易备案有助于公示合同内容，使公众能够了解并监督合同的履行，从而维护社会

行政执法的要求主要包括以下几点：合法行政：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合理行政：行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不