法律的作用主要体现在以下几个方面：维持社会秩序：法律通过明确规定什么是可以做的，什么是不可以做的，来维持社会秩序。它提供了维持社会生活秩序的手段，并通过对违法行为的惩罚来维护社会秩序。打击犯罪：法律通过惩罚犯罪行为来维护社会秩序和他人权益。它具有特殊预防和一般预防的作用，通过刑事程序对犯罪人进行约束

越级信访本身通常不会被拘留，但若涉及违法行为，则可能会受到相应的法律处罚。具体拘留情况如下：一般情形 ：越级上访一般情形不会拘留，但若信访人行为违法，如扰乱公共场所秩序、单位秩序等，可能会受到治安处罚。违法行为：若越级信访过程中出现扰乱社会秩序、妨害公务等违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法

发短信去吓唬别人可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，寻衅滋事行为包括随意殴打他人、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序的，可处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。如果行为严重，破坏社会秩序，可能会面临五年以上十年以下有期徒刑，并可能处以罚金。