用地报批是国家相关政策法规要求下，通过一系列措施和程序，将土地性质由集体土地转变为国有土地，或由农用地转变为建设用地的活动。以下是用地报批的几个主要原因：实现土地性质转变用地报批能够将集体土地转变为国有土地，或者将农用地转变为建设用地。这种转变通常需要遵循国家国土空间总体规划和国家规定的批准权限，以

国士局（通常指国土资源局）的主要职责是 管理土地资源，具体包括以下几个方面：土地资源规划与管理：制定和实施国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划等，确保土地的合理开发和保护。土地调查与测量：负责土地资源的调查、测量和划界工作，确保土地使用的准确性和合法性。耕地保护：制定和实施耕地特殊保护政策，