根据《中华人民共和国护照法》和《出境入境管理法》的相关规定,以下人员不能办理护照:1. 不具有中华人民共和国国籍的;2. 无法证明身份的;3. 在申请过程中弄虚作假的;4. 被判处刑罚正在服刑的;5. 人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;6. 属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;7. 国务院有