制作发函的步骤如下：标题应简洁明了，概括说明发函的缘由和主题。例如：“关于XX事项的函”。明确主送机关，即受文并办理来函事项的机关单位。在文首顶格写明全称或规范化简称，其后用冒号。开头：说明发函的缘由，概括交代发函的目的、根据、原因等内容，
如何制作发函
